O relatório “Acompanhamento do processo de funcionamento e destruição do Serviço de Estrangeiros”, “Juíza María Lucia Amaral”, dá conta do “elevado número de reclamações” sobre o processo (IM) após manifestação de interesse na obtenção de autorização de residência (AR) em Portugal através da isenção de visto de trabalho.
“Em 2022, a tendência seguida a partir de 2020 foi aumentar o prazo de verificação/aceitação de IM para emissão de AR. Assim, em 2020 o prazo será de oito meses e em 2022 já ultrapassará os dois anos. Além disso, muitas vezes leva três ou quatro meses desde a verificação até o agendamento de um atendimento presencial e quase um ano para uma decisão final sobre reclamações”, observa o documento.
Um MI a trabalhar em Portugal, o pedido formalizado junto do SEF para obtenção de AR, é efetuado através da plataforma eletrónica do Sistema Automatizado de Pré-Planeamento (SAPA).
O Provedor de Justiça questionou a direção nacional do SEF sobre o “agravamento da demora na tramitação dos processos”, que “reconheceu a incapacidade de dar resposta ao elevado número de pedidos devido ao elevado número de MIs registados no portal SAPA por falta de recursos humanos e meios técnicos”.
A média mensal de verificações documentais no ano passado rondou os 2.500, enquanto a média de IM emitidos rondou os 18.000, o que significa que para o resto do ano o crescimento médio dos empréstimos seria superior a 15.000 por mês, sublinha o relatório.
De acordo com o documento, 30.000 novas mensagens instantâneas foram recebidas por mês desde outubro de 2023, com as mensagens enviadas em dezembro de 2020 previstas para janeiro de 2023, cerca de dois anos antes.
Incapaz de responder
“O aumento de vagas para planejamento em cerca de 4.000 a 6.000 vagas por mês não tem conseguido atender o total de demandas e, desde então, o acúmulo vem acumulando cerca de 24.000 MI mensais”, observa, que estão pendentes em janeiro 289.
“Mais do que apurar com precisão o número de MI pendentes no portal SAPA – à data de janeiro de 2023 estavam pendentes 289.514 MI neste contexto – trata-se de uma tendência para um aumento significativo de responsabilidades que causa grande preocupação”, alerta o Provedor de Justiça.
Em 2021 e 2022, “foram verificados apenas 26.738 e 26.065 casos, respetivamente, o que significa que houve menos verificações neste conjunto de dois anos do que em 2020 (com 72.720 verificações).
Sugestões
O relatório chama ainda a atenção para o funcionamento do centro de contacto do SEF, que não consegue fazer face ao volume de trabalho, e para o agendamento de atendimento presencial, onde um estrangeiro médio espera três meses.
O Provedor de Justiça refere que a dificuldade de estabelecer contacto telefónico com o SEF aumenta sempre que o serviço publicita o agendamento de vagas.
“Certamente, ao abrir 42.848 vagas para fins alargados num único dia, o número de linhas telefónicas disponíveis na generalidade é manifestamente insuficiente, agrupado num número fixo e num número móvel, e não dá resposta integral ao acesso imediato. Por exemplo, isto aconteceu a 14 de Outubro de 2022”, refere o relatório.
TPN/Lusa
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