Ele explicou a renúncia de Muhammad Shtayyeh e a dissolução do governo da Autoridade Palestina

Muhammad Shtayyeh, primeiro-ministro da Autoridade Palestina, nominalmente o grupo responsável pelas partes palestinas da Cisjordânia, apresentou sua renúncia e dissolveu o governo da AP na segunda-feira. Mas a decisão de Shtayyeh pode não ter muito peso face a uma organização ossificada, liderada pelo Presidente Mahmoud Abbas, de 88 anos, que enfrenta um futuro incerto no pós-guerra.

A Autoridade Palestina tem sido o representante do povo palestino no cenário mundial desde a década de 1990. Abbas assumiu o poder em 2004, mas uma combinação de liderança corrupta, agressão israelita, políticas expansionistas e uma luta pelo poder entre a Autoridade Palestiniana e o Hamas diminuiu o poder e a legitimidade da organização aos olhos dos palestinianos.

A Autoridade Palestina continua a ser uma organização importante a nível internacional, incluindo o governo dos Estados Unidos. Nas discussões sobre o estatuto dos territórios palestinianos ocupados após a guerra israelita em Gaza, os Estados Unidos apelaram à Autoridade Palestiniana para ser a autoridade governante na Cisjordânia, na Faixa de Gaza e em Jerusalém Oriental, uma vez terminada a guerra de meses em Gaza, colocando um foco renovado na organização. Mas os Estados Unidos e os países árabes pressionaram por mudanças dentro da Autoridade Palestiniana, argumentando que esta precisava de fazer reformas e realizar eleições que renovassem a sua legitimidade entre os palestinianos.

Parece que a demissão de Shtayyeh é um passo no sentido de responder à pressão internacional. Tal como disse ao seu governo na segunda-feira, “a próxima fase e os seus desafios exigem novos acordos governamentais e políticos que tenham em conta a nova realidade na Faixa de Gaza… e a necessidade urgente de um acordo palestino conjunto”. [national] Consenso… e extensão [PA’s] Autoridade sobre todo o território da Palestina.” O Financial Times informou.

Shtayyeh Ele permanecerá no cargo de interino até que um novo governo seja formado, o que pode levar semanas. Espera-se que Abbas Muhammad Mustafa, economista do Banco Mundial e um dos seus cidadãos mais próximos, seja nomeado primeiro-ministro.

Mas a demissão de Shtayyeh não conduzirá necessariamente às mudanças exigidas pelos intervenientes externos e internos, nem à redução da autoridade executiva entre eles. Não há nenhuma noção de quando a actual guerra israelita em Gaza terminará – ou o que acontecerá às pessoas que vivem lá quando isso acontecer. Portanto, embora a demissão de Shtayyeh possa assinalar um reconhecimento de que a representação palestiniana deve mudar, provavelmente não significará qualquer mudança fundamental a curto prazo, quer para a Autoridade Palestiniana, quer para o povo palestiniano em geral.

Quem é Shtayyeh na cena política palestina?

A Autoridade Palestiniana foi criada na década de 1990 durante os Acordos de Oslo – aparentemente a primeira fase das negociações sobre a autonomia palestiniana, embora não tenha sido identificado nenhum mecanismo para futuras negociações ou resultado final e não tenha sido definido um futuro Estado palestiniano.

A Autoridade Palestina era chefiada naquela época pelo presidente da Organização para a Libertação da Palestina, Yasser Arafat. Foi tecnicamente a autoridade governante sobre a Cisjordânia, a Faixa de Gaza e Jerusalém Oriental de 1994 a 2006, embora Israel tenha ocupado Gaza até 2005 e Arafat tivesse assumido o poder. Em prisão domiciliar Durante a segunda intifada no início dos anos 2000. Mas o Hamas obteve a maioria parlamentar nas eleições de 2006, o que acabou por conduzir a uma guerra civil entre a Autoridade Palestiniana e o Hamas, e à tomada de Gaza pelo Hamas em 2007.

Nos anos que se seguiram, o governo de Abbas tornou-se objecto de atenção Como corrupto e uma ferramenta da ocupação israelenseIsto deve-se em parte ao facto de Israel controlar agora grande parte da Cisjordânia, bem como ter acesso às receitas fiscais da Autoridade Palestiniana.

Como primeiro-ministro, o papel de Shtayyeh é reunir o governo da AP – isto é, organizar e presidir reuniões de ministros de órgãos governamentais. Estas sessões deveriam ser aprovadas pelo Conselho Legislativo Palestiniano, mas este não se reúne regularmente desde 2007, e o mandato dos seus membros eleitos terminou em 2010. Isto significa que Abbas governa por decreto nas áreas da Cisjordânia onde está. já presente. Ele tem autoridade para governar.

Abbas Shtayyeh foi nomeado para o cargo atual em 2019, mas passou a fazer parte da estrutura da OLP desde 2009, quando foi eleito membro do Comité Central da Fatah. O Fatah, ao qual Abbas também pertence, é um dos partidos políticos que compõem a Organização para a Libertação da Palestina, que é a força dominante na Autoridade Palestina.

Sabe-se que Shtayyeh e Abbas são próximos, embora Shtayyeh às vezes tenha zombado da linha partidária da Autoridade Palestina. Saindo das negociações políticas com os Estados Unidos e Israel em 2014 Por exemplo, no que diz respeito à expansão dos colonatos israelitas na Cisjordânia. Mas principalmente, Shtayyeh faz “parte desse círculo interno, o círculo interno de Abbas – que está a diminuir”, disse Khaled Al-Jundi, diretor do programa do Instituto do Médio Oriente sobre a Palestina e assuntos palestinianos-israelenses, numa entrevista à Fox. Ele sobreviveu, mas isso é um nível baixo. Ele trabalha sob a direção do Presidente, que não é um Primeiro-Ministro independente como ele [Salam] Era Fayyad. “Ele é mais leal.”

É possível, então, que a demissão de Shtayyeh venha a pedido de Abbas, para que Abbas possa, pelo menos superficialmente, parecer receptivo à exigência de mudança que agora vem de várias frentes, interna e externamente.

Também é importante notar que a renúncia ocorre antes das negociações planejadas para formar um governo de unidade entre o Fatah e o Hamas esta semana em Moscou, além do anúncio do presidente dos EUA, Joe Biden, de que… Negociações de cessar-fogo entre Israel e Hamas Agora mostrando promessa.

Nestas circunstâncias, a demissão de Shtayyeh pode ser lida como um gesto à liderança do Hamas, mas “a demissão do governo Shtayyeh não tem significado a menos que surja no contexto do consenso nacional sobre os preparativos para a próxima fase”, disse Sami Abu. Zuhri, um líder do Hamas. Oficial, Ele disse à Reuters Segunda-feira.

A renúncia de Shtayyeh não mudará nada no curto prazo

A Autoridade Palestiniana é muito impopular entre os palestinianos, por algumas razões pelas quais ela e Abbas representam uma solução satisfatória para os Estados Unidos e os países ocidentais – principalmente devido à sua cooperação com o Estado israelita e ao fortalecimento do status quo.

Yazid Sayegh, pesquisador sênior do Malcolm Kerr Carnegie Middle East Center em Beirute, disse à Vox em uma entrevista que Abbas é “alguém que nunca foi a casamentos ou funerais, nunca apertou mãos ou beijou crianças”. “Então ele escondeu-se atrás dos seus muros, procurou interlocutores internacionais e esperou que o facto de ter provado repetidamente que estava comprometido com o quadro de Oslo e com a coordenação de segurança com Israel lhe daria de alguma forma crédito.”

Mas o governo de Abbas Quase não tem legitimidade internaA sua legitimidade externa – especialmente entre os países árabes que apoiam o Estado palestiniano, e cada vez mais dentro dos Estados Unidos e do Ocidente – está a falhar.

Al-Jundi disse que Abbas “está se tornando menos popular a cada dia”. “Ele está exagerando sua posição aqui; Ele não tem uma mão forte internamente. Ele pode estar contando ser o único jogador disponível para a futura liderança palestina.

Abbas se mostrou Não está disposto a nomear um sucessor em potencialOu ceder a autoridade executiva ao primeiro-ministro, submeter-se a eleições ou negociar com o Hamas para construir um governo que possa ser capaz de supervisionar os territórios palestinianos ocupados. Tudo isto significa que, independentemente de quem seja o primeiro-ministro, as circunstâncias políticas para os palestinianos provavelmente não mudarão muito enquanto Abbas continuar a ser presidente e a liderar a Organização para a Libertação da Palestina.

“A questão era e continua a ser Abbas, não Shtayyeh”, disse John Alterman, diretor do Programa para o Médio Oriente no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, à Vox. Mesmo que a Autoridade Palestiniana forme um novo governo tecnocrata, como querem os Estados Unidos e os países árabes, “a maioria dos burocratas permanecerá como está”.

Embora os Estados Unidos e outras partes interessadas externas esperem que a dissolução do governo da AP proporcione a mudança que procuram para governar os territórios palestinianos no futuro, permanecem vários obstáculos importantes que vão além da política interna da AP, nomeadamente a oposição de Israel às decisões da AP. Participação da Autoridade Palestina no cenário pós-guerra. No passado, o primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, opôs-se fortemente a esse papel da Autoridade Palestiniana; O seu novo plano de jogo pós-guerra não excluiu o envolvimento da Autoridade Palestiniana Ele também não endossou isso explicitamente. Os países árabes que podem financiar a reconstrução de Gaza – especificamente a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos – não o farão Sem um caminho claro para o estabelecimento de um futuro Estado palestiniano.